Bài 240

Volatility Kills

Biến động giết chết

Despite gun battles in the capital of Chad, rioting in Kenya, and Galloping inflation in Zimbabwe, the economies of sub-Saharan Africa are, as a whole, in better shape than they were a few years ago.

Bất chấp các cuộc đấu súng ở thủ đô của Chad, bạo loạn ở Kenya và lạm phát phi mã ở Zimbabwe, nhìn chung, các nền kinh tế của châu Phi cận Sahara đang ở tình trạng tốt hơn so với vài năm trước.

The World Bank has reported recently that this part of the continent experienced a respectable growth rate of 5.6 percent in 2006 and a higher rate from 1995 to 2005 than in previous decades.

Gần đây, Ngân hàng Thế giới đã báo cáo rằng khu vực này của lục địa này đã có tốc độ tăng trưởng đáng kể là 5,6% trong năm 2006 và tốc độ từ 1995 đến 2005 cao hơn so với những thập kỷ trước.

The bank has given a cautions assessment that the region may have reached a turning point.

Ngân hàng đã đưa ra một đánh giá cảnh báo rằng khu vực này có thể đã đạt đến một bước ngoặt.

An overriding question for developmental economists remains whether the upswing will continue so Africans can grow their way out of poverty that relegates some 40 percent of the nearly 744 million in that region to living on less than a dollar a day.

Một câu hỏi đặt ra đối với các nhà kinh tế học phát triển vẫn là liệu sự gia tăng có tiếp tục để người dân châu Phi có thể vươn lên thoát khỏi đói nghèo khiến khoảng 40% trong số gần 744 triệu người ở khu vực đó phải sống với mức dưới một đô la một ngày hay không.

The optimism, when inspected more closely, maybe short-lived because of the persistence of a devastating pattern of economic volatility that has lingered for decades.

Sự lạc quan, khi được kiểm tra kỹ hơn, có thể chỉ tồn tại trong thời gian ngắn vì sự dai dẳng của một mô hình biến động kinh tế tàn khốc đã kéo dài trong nhiều thập kỷ.

“In reality, African countries grow as fast as Asian countries and other developing countries during the good times, but afterward they see growth collapses,” comments Jorge Arbache, a senior World Bank economist.

Jorge Arbache, chuyên gia kinh tế cấp cao của Ngân hàng Thế giới, nhận xét: “Trên thực tế, các nước châu Phi phát triển nhanh như các nước châu Á và các nước đang phát triển khác trong thời kỳ tốt đẹp, nhưng sau đó, tăng trưởng sẽ sụp đổ”.

“How to prevent collapses may be as important as promoting growth.” If these collapses had not occurred, he observes, the level of gross domestic product for each citizen of the 48 nations of sub -Saharan Africa would have been third higher.

Làm thế nào để ngăn chặn sự sụp đổ có thể quan trọng như thúc đẩy tăng trưởng. Ông nhận xét, nếu những sự sụp đổ này không xảy ra, mức tổng sản phẩm quốc nội của mỗi công dân của 48 quốc gia thuộc châu Phi cận Sahara sẽ cao hơn thứ ba.

The prerequisites to prevent the next crash are not in place, according to a World Bank study issued in January, Is Africa’s Recent Growth Robust?

Theo một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới được công bố vào tháng 1, các điều kiện tiên quyết để ngăn chặn sự sụp đổ tiếp theo vẫn chưa được đưa ra?

The growth period that began in 1995, driven by a commodities boom spurred in particular by demand from China, may not be sustainable, because the economic fundamentals- new investment and the ability to stave off inflation, among other factors-are absent.

Thời kỳ tăng trưởng bắt đầu từ năm 1995, do sự khuyến khích hàng hóa thúc đẩy, đặc biệt là do nhu cầu từ Trung Quốc, có thể không bền vững, vì các nguyên tắc kinh tế cơ bản - đầu tư mới và khả năng ngăn chặn lạm phát, cùng với các yếu tố khác - không có.

The region lacks the necessary infrastructure that would encourage investors to look to Africa to find the next Bengaluru ( Bangalore ) or Shenzhen, a November report from the bank concludes.

Khu vực này thiếu cơ sở hạ tầng cần thiết có thể khuyến khích các nhà đầu tư hướng đến châu Phi để tìm kiếm Bengaluru (Bangalore) hoặc Thâm Quyến tiếp theo, một báo cáo tháng 11 của ngân hàng kết luận.

For sub–Saharan countries rich in oil and other resources, a boom period may even undermine efforts to institute sound economic practices..

Đối với các quốc gia cận Sahara giàu dầu mỏ và các nguồn tài nguyên khác, thời kỳ bùng nổ thậm chí có thể làm suy yếu các nỗ lực để thiết lập các hoạt động kinh tế đúng đắn .

From 1996 to 2005, with growth accelerating, measures of governance– factors such as political stability, rule of law, and control of corruption- actually worsened, especially for countries endowed with abundant mineral resources, the January report notes.

Từ năm 1996 đến 2005, với tốc độ tăng trưởng tăng nhanh, các biện pháp quản trị - các yếu tố như ổn định chính trị, pháp quyền và kiểm soát tham nhũng - thực sự trở nên tồi tệ hơn, đặc biệt là đối với các quốc gia có nhiều nguồn tài nguyên khoáng sản dồi dào, báo cáo tháng 1 lưu ý.

Perhaps the most incisive analysis of the volatility question comes from Paul Collier, a longtime specialist in African economics at the University of Oxford and author of the recent book The Bottom Billion.

Có lẽ phân tích sâu sắc nhất về câu hỏi biến động đến từ Paul Collier, một chuyên gia lâu năm về kinh tế học châu Phi tại Đại học Oxford và là tác giả của cuốn sách The Bottom Billion gần đây.

He advocates a range of options that the U.S.and other nations could adopt when formulating policy toward African countries.

Ông ủng hộ một loạt các lựa chọn mà Hoa Kỳ và các quốc gia khác có thể áp dụng khi hoạch định chính sách đối với các nước châu Phi.

They include revamped trade measures, better-apportioned aid, and sustained military intervention in certain instances, to avert what he sees as a rapidly accelerating divergence of the world’s poorest, primarily in Africa, from the rest of the world, even other developing nations such India and China.

Chúng bao gồm các biện pháp thương mại được cải tiến, viện trợ được phân bổ tốt hơn và sự can thiệp quân sự bền vững trong một số trường hợp nhất định, để ngăn chặn điều mà ông coi là sự phân hóa nhanh chóng giữa những người nghèo nhất thế giới, chủ yếu ở châu Phi, với phần còn lại của thế giới, thậm chí cả các quốc gia đang phát triển khác như Ấn Độ và Trung Quốc.

Collier finds that bad governance is the main reason countries fail to take advantage of the revenue bonanza that results from a boom.

Collier nhận thấy rằng quản trị tồi là nguyên nhân chính khiến các quốc gia không tận dụng được lợi thế doanh thu có được từ sự bùng nổ.

Moreover, a democratic government, he adds, often makes the aftermath of a boom worse.

Hơn nữa, một chính phủ dân chủ, ông nói thêm, thường làm cho hậu quả của sự bùng nổ trở nên tồi tệ hơn.

“Instead of democracy disciplining governments to manage these resource booms well, what happens is that the resource revenues corrupt the normal functioning of democracy-unless you stop ( them from) corrupt the normal function of democracy with sufficient checks and balances”, he said at a talk ion January at the Carnegie Council in New York City.

"Thay vì dân chủ kỷ luật các chính phủ để quản lý tốt các nguồn tài nguyên bùng nổ này, điều sẽ xảy ra là các nguồn thu từ tài nguyên làm hỏng hoạt động bình thường của nền dân chủ - trừ khi bạn ngăn chặn (chúng từ) làm hỏng chức năng bình thường của nền dân chủ với đủ sự kiểm tra và cân bằng", ông nói trong một cuộc nói chuyện vào tháng Giêng tại Hội đồng Carnegie ở Thành phố New York.

Collier advocates that African nations institute an array of standards and codes to bolster governments, one of which would substitute auctions for bribes in apportioning mineral rights and another of which would tax export revenues adequately.

Collier ủng hộ việc các quốc gia châu Phi thiết lập một loạt các tiêu chuẩn và quy tắc để ủng hộ các chính phủ, một trong số đó sẽ thay thế các cuộc đấu giá hối lộ trong việc phân bổ quyền khai thác khoáng sản và một trong số đó sẽ đánh thuế thỏa đáng doanh thu xuất khẩu.

He cites the Democratic Republic of the Congo, which took in $ 200 million from mineral exports in 2006 yet collected only $86000 in royalties for its treasury.

Ông trích dẫn rằng Cộng hòa Dân chủ Congo, nước đã thu về 200 triệu đô la từ xuất khẩu khoáng sản vào năm 2006 nhưng chỉ thu được 86000 đô la tiền bản quyền cho kho bạc của mình.

“If a nation gets these points right, ” he argues, “It’s going to develop.

“Nếu một quốc gia làm đúng những điểm này,” ông lập luận, “Nó sẽ phát triển.

If it gets them wrong, it won’t.”

Nếu nó làm cho họ sai, nó sẽ không phát triển được. "

To encourage reform, Collier recommends that the G8 nations agree to accept these measures as voluntary guidelines for multinationals doing business in Africa- companies, for instance, would only enter new contracts through auctions monitored by an international verification group.

Để khuyến khích cải cách, Collier khuyến nghị các quốc gia G8 đồng ý chấp nhận các biện pháp này như là hướng dẫn tự nguyện cho các công ty đa quốc gia kinh doanh ở châu Phi - ví dụ, các công ty sẽ chỉ ký hợp đồng mới thông qua các cuộc đấu giá do một nhóm xác minh quốc tế giám sát.

Such an agreement would follow the examples of the so-called Kimberley Process, which has effectively undercut the trade in blood diamonds, and the Extractive Industries Transparency Initiative, in which a government must report to its citizens the revenues it receives from sales of natural resources.

Một thỏa thuận như vậy sẽ tuân theo các ví dụ về cái gọi là Quy trình Kimberley, đã cắt giảm hiệu quả hoạt động buôn bán kim cương máu và Sáng kiến minh bạch các ngành công nghiệp khai thác, trong đó chính phủ phải báo cáo cho công dân của mình về doanh thu mà họ nhận được từ việc bán tài nguyên thiên nhiên .

These measures, he says, are more important than elevating aid levels, an approach emphasized by economist Jeffrey D.Sachs of Columbia University and celebrity activists such as Bono.

Theo ông, những biện pháp này quan trọng hơn việc nâng mức viện trợ, một cách tiếp cận được nhấn mạnh bởi nhà kinh tế học Jeffrey D.Sachs của Đại học Columbia và các nhà hoạt động nổi tiếng như Bono.

Collier insists that first Angola receives tens of billions of dollars in oil revenue and whether it gets a few hundred million more or less in aid is really second-order.

Collier khẳng định Angola đầu tiên nhận được hàng chục tỷ đô la doanh thu từ dầu mỏ và việc nước này nhận được vài trăm triệu đồng viện trợ có thực sự là bậc hai hay không.

Từ vựng (40)

gun battles (ɡʌn) (ˈbætəɫz) — cuộc đấu súng
rioting (ˈɹaɪətɪŋ) — bạo loạn
inflation (ɪnˈfleɪ.ʃən) — lạm phát phi mã
continent (ˈkɑːn.tən.ənt) — lục địa
assessment (əˈses.mənt) — đánh giá
turning point (ˈtɝː.nɪŋ) (pɔɪnt) — bước ngoặt, buóc quyết định
out of poverty (aʊt) (əv) (ˈpɑː.vɚ.t̬i) — thoát khỏi đói nghèo
inspected (ɪnˈspekt) — kiểm tra, quan sát
persistence (pɝˈsɪstəns) — sự dai dẳng, sự kiên trì
volatility (ˌvɑː.ləˈtɪl.ə.t̬i) — biến động
lingered (ˈlɪŋ.ɡɚ) — kéo dài
collapses (kəˈɫæpsɪz) — sụp đổ
prerequisites (pɹiˈɹɛkwəzəts) — điều kiện tiên quyết
spurred (ˈspɝd) — sự khuyến khích
stave off (steɪv) (ɑːf) — ngăn chặn
commodities (kəˈmɑdətiz) — hàng hóa
infrastructure (ˈɪn.frəˌstrʌk.tʃɚ) — cơ sở hạ tầng
institute (ˈɪn.stə.tuːt) — thiết lập
growth accelerating (ɡroʊθ) (əkˈsel.ɚ.eɪ.t̬ɪŋ) — tăng trưởng tăng nhanh
corruption (kəˈrʌp.ʃən) — tham nhũng
abundant (əˈbʌn.dənt) — nhiều, phong phú
mineral resources, (ˈmɪn.ər.əl) (ˈɹisɔɹsɪz) — tài nguyên khoáng sản
incisive (ɪnˈsaɪ.sɪv) — sâu sắc
advocates (ˈædvəˌkeɪts, ˈædvəkəts) — ủng hộ
adopt (əˈdɑːpt) — áp dụng
formulating policy (ˈfɔːr.mjə.leɪt) (ˈpɑː.lə.si) — hoạch định chính sách
revamped (ˌriːˈvæmp) — cải tiến
better-apportioned (ˈbet̬.ɚ) (əˈpɔːr.ʃən) — phân bổ tốt hơn
intervention (ˌɪn.t̬ɚˈven.ʃən) — sự can thiệp
avert (əˈvɝːt) — ngăn chặn
take advantage of (teɪk) (ədˈvæn.t̬ɪdʒ) (əv) — tận dụng
democracy (dɪˈmɑː.krə.si) — dân chủ
corrupt (kəˈrʌpt) — làm hỏng
array (əˈreɪ) — một loạt
auctions (ˈɑkʃənz, ˈɔkʃənz) — cuộc đấu giá
bribes (ˈbɹaɪbz) — hối lộ
apportioning (əˈpɔːr.ʃən) — phân bổ
bolster (ˈboʊl.stɚ) — ủng hộ
treasury (ˈtɹɛʒɝi) — kho bạc
reform (rɪˈfɔːrm) — cải cách